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玉林市应急管理局2020年度部门决算

2021-09-20 16:00     来源:玉林市应急管理局
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第一部分:玉林市应急管理局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分:玉林市应急管理局2020年度部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表九:国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

第三部分:玉林市应急管理局2020年度部门决算情况说明

一、2020 年度收入支出决算总体情况。

二、2020 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况。

三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

四、2020 年度政府性基金支出决算情况。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。

六、其他重要事项情况说明。

第四部分:名词解释

第一部分:玉林市应急管理局概况

一、主要职能

(一) 负责全市应急管理工作,指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二) 拟订全市应急管理、安全生产等政策措施,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草地方性法规和玉林市政府规章草案,组织制定部门地方规程、标准并监督实施。

(三) 指导全市应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制玉林市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四) 牵头建立全市统一的应急管理信息系统,负责全市应急管理信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五) 组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担玉林市应对重特大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市人民政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。

(六) 统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七) 统筹全市应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,配合自治区应急管理厅管理市级综合性应急救援队伍,指导各县(市、区)及社会应急救援力量建设。

(八) 负责全市消防工作,指导各县(市、区)消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九) 指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十) 组织协调全市灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配国家、自治区下拨和市本级救灾款物并监督使用。

(十一) 依法行使市安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市有关部门、驻玉中直区直单位和各县(市、区)人民政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、检查、考核工作。

(十二)按照分级负责、属地管理原则,依法监督检查工况商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理市本级工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和非煤矿山、烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法指导协调有关部门做好工贸行业安全生产工作。

(十三) 依法组织指导全市生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四) 开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,按照国家要求参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的国际救援工作。

(十五) 制定玉林市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十六)负责对本辖区的安全生产实施综合监督管理,监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作。负责玉林市管理的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的安全监管。履行本行政辖区内金属、非金属矿产资源地质勘探作业的安全生产监督管理职责。对本辖区食品生产企业的安全生产工作实施监督管理。

(十七) 负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十八) 完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

玉林市应急管理局是玉林市政府组成部门。局属参照公务员管理事业单位1个,局属全额拨款事业单位1个局属参照公务员管理事业单位是玉林市安全生产监察支队。局属全额拨款事业单位是玉林市应急救援保障中心。

局机关本级内设办公室(调研督查室)、应急指挥中心、宣传教育培训信息化科、应急管理处置科、火灾防治管理科、自然灾害救援科、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、综合监管协调科、救灾物资保障科、政策法规科(行政审批科)、调查评估和统计科,共12个职能科室。

三、此公开决算为本部门汇总决算


第二部分:2020年度应急管理部门决算报表(详见附表)

玉林市应急管理局2020年度部门决算公开附表.xls


第三部分玉林市应急管理局2020年度部门决算情况说明

一、2020年度收入支出决算总体情况

(一)本部门2020年度总收入1878.64万元,其中本年收入1280.97万元,较2019年度决算数减少274.3万元,下降17.64%。收入具体情况如下。

1.一般公共预算财政拨款收入1222.11万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2019年度决算数减少274.3万元,下降17.64%,主要原因是减少项目经费的支出。

2.政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2019年度决算无增加。

3.国有资本经营预算财政拨款收入 0.00万元,为市本级财政当年拨付的资金。较2019年度决算无增加。

4.事业收入0.00万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。较2019年度决算数无增加

5.经营收入0.00万,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。较2019年度决算数无增加。

6.其他收入58.86万元,为预算单位在财政拨款收入

事业收入”“经营收入之外取得的收入。较2019年度决算数增加15.55万元,主要原因是聘用人员及公益性岗位工资社保缴费及购口罩防疫物资经费等的收入。

7.使用非财政拨款结余0.00万元,主要是所属事业单位在当年的财政拨款收入”“事业收入”“经营收入其他收入不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。较2019年度决算数无增加。

8.上年结转和结余597.67万元,为上年度上级下拨项目资金,因客观条件变化未执行完毕,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。较2019年度决算数增加132.06万元,增长29.36%,以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(二)本部门2020年度总支出1743.95万元,其中本年收入1222.11万元,较2019年度决算数减少274.3万元,下降17.64%。支出具体情况如下:

1.一般公共服务支出(类)0万元:主要用于对公共服务方面的支出。较2019年度决算数减少99.15万元,下降100%,主要原因:决算数据填报口径有所变化。

2.社会保障和就业支出(类)104.92万元:主要用于一是局机关及下属参公事业单位玉林市安全生产监察支队、玉林市应急救援保障中心基本养老保险及职业年金缴费的支出;二是按国家规定发放的离退休人员津补贴及离退休人员管理方面的支出较2019年度决算数增加18.29万元,增长21.12%,主要原因是增人增资所追加的经费。

3. 卫生健康支出(类)49.81万元:主要用于行政事业单位医疗保险方面的支出,较2019年度决算数增加7.72万元,增长18.34%,主要原因是增人增资所追加的经费。

4.城乡社区支出(类)0万元:主要用于城乡社区防灾减灾公共设施建设等方面的支出。较2019年度决算数减少134.28万元,下降100%。主要原因:是决算数据填报口径有所变化。

5.住房保障支出(类)48.93万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出,较2019年度决算数增加9.82万元,增长25.11%,主要原因是年内增人增资所追加的经费。

6.灾害防治及应急管理支出(类)1481.44万元:主要用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出较2019年度决算数增加863.91万元,增长139.90%,主要原因是:一是增加项目支出;二是决算数据填报口径有所变化。

7.结余分配0.00万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。较2019年度决算数无增加。

8.年末结转和结余60万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。。较2019年度决算数减少942.1万元,下降94.01%,主要原因是加快项目资金进度

二、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

玉林市应急管理部门2020年度一般公共预算财政拨款支出1685.09万元,较2019年度决算数增加666.32万元,增长65.40%。其中:基本支出782.73万元,项目支出902.36万元。

玉林市应急管理部门2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1685.09万元,支出决算为1685.09万元,完成年初预算的100%。

 (一)社会保障和就业支出(类)年初预算为96.11万元,支出决算为104.92万元,完成年初预算的109.17%。预决算差异的原因主要是局机关及下属二层单位增人增资追加的基本养老保险及职业年金缴费的支出

(二)卫生健康支出(类)年初预算为46.15万元,支出决算为49.81万元,完成年初预算的107.93%预决算差异的原因是局机关及下属二层单位增人增资追加的行政事业单位医疗保险方面的支出。

(三)住房保障支出(类)年初预算为45.87万元,支出决算为48.93万元,完成年初预算的106.67%预决算差异的原因是局机关及下属二层单位增人增资追加的按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

(四)灾害防治及应急管理支出(类)年初预算为975.57万元,支出决算为1481.44万元,完成年初预算的151.85%预决算差异的原因是加快上年结转项目资金用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。

三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出782.72万元,支出具体情况如下:

(一)工资福利支出667.23万元,完成年初预算的127.31%。预决算差异主要是因增人增资对人员工资福利的调整。

(二)商品和服务支出107.10万元,完成年初预算的16.89%。预决算差异主要原因是:一是在执行年度预算过程中对预算经费进行了预算压缩和调整;二是决算口径数据与预算口径数据有变化。

(三)对个人和家庭的补助支出8.39万元,完成年初预算的148.50%。预决算差异主要原因是对增人增资及退休人员经费的增加。

四、2020年度政府性基金支出决算情况

玉林市应急管理局2020年度政府性基金支出0.00万元,较2019年度决算数无增加

玉林市应急管理局2020年度政府性基金支出年初预算为0.00万元,支出决算为0.00万元。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元;公务用车购置及运行费支出决算12.16万元;公务接待费支出决算1.94万元。

“三公”经费支出为14.10万元,年初预算数为16万元完成年初预算的87.25%。上年支出数为12.43,较2019年度决算数增加1.67万元,增加13.45%,主要原因是加大执法检查和督查。其中:因公出国(境)费支出0.00万元。年初预算数为0万元,上年支出数为0万元较2019年度决算数无增加;公务用车购置及运行费支出决算数为12.16万元,年初预算数为12万元,完成年初预算的101.33%。较2019年度决算数增加3.22万元,增加36.02%,主要原因是加大执法检查和督查;公务接待费支出决算1.94万元,年初预算数为4万元,完成年初预算的48.5%,较2019年度决算数减少1.55万元,下降44.38%,主要原因是受疫情影响减少公务接待活动

具体情况如下:

(一)因公出国(境)费支出0.00万元。全年使用财政拨款安排局机关、安监支队出国团组0个,参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。

(二)公务用车购置及运行费支出12.16万元。其中:

公务用车购置支出0.00万元。

公务用车运行支出12.16万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展应急救援、防灾减灾、安全生产检查督查等业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2020年,局机关、局属二层单位(安全生产监察支队)开支财政拨款的公务用车保有量为0辆,机关事务局委托我局管理6辆,总计6辆。全年运行费支出12.16万元,平均每辆2.02万元。

(三)公务接待费支出1.94万元,国内公务接待批次27次,人次173次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。

六、其他重要事项情况说明

(一) 机关运行经费支出情况说明。

本部门2020年度机关运行经费支出107.10万元,比年初预算数减少13.14万元,下降10.92%。主要原因是压减经费支出,比2019年增加35.19万元,增长48.93%。主要原因是:因机构改革增人所增加的经费如办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、工会费、公务用车运行维护费、其他商品和服务等。

(二)政府采购支出情况说明。

2020年本部门政府采购支出总额407.79万元,其中:政府采购货物支出400.62万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出7.17万元。授予中小企业合同金额407.79万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额406.38元,占政府采购支出总额的99.65%。

(三)国有资产占用情况说明。

截至2020年12月31日,本部门共有车辆0辆,玉林市机关事务管理局托管6辆,其中,副部(省)级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、一般公务用车3辆、执法执勤用车3辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理工作开展情况。

1.绩效管理工作开展情况。

根据财政预算管理要求,我部门组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及资金445.5万元,占一般公共预算项目支出总额的87.97%。自评覆盖率达到100%。组织对“安全生产专项业务经费”等4个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算支出445.5万元。从评价情况来看,在资金的使用上,严格按照有关制度和办法执行,确保了专款专用,支出合法合规,没有存在挪用或超标准开支的情况。在财务管理上,严格按照要求进行资金的支付,会计核算规范。资金的有效投入在应对我市较大以上自然灾害类、安全生产类突发事件的发生起到了积极的作用。应急管理安全生产领域监管力度明显加强,安全生产形势稳定向好,项目支出达到年度预期效果。

2.部门决算中项目绩效自评结果。

我部门根据年初设定的绩效目标,4个项目自评得分均达到95分以上。我局将继续严格按照财政部门相关规定及要求,合理计划和申报预算资金,提高财政资金使用效率,加强预算支出管理,确保实现财政预算支出的效率性和效益性。项目的开展有力地推动了我市防灾减灾能力,提高了应急管理水平,在安全生产监管领域方面发挥了重要作用。各类自然灾害类、生产安全类事故、死亡人数、直接经济损失实现同比下降,安全生产形势持续稳定好转,项目得到了高质量的完成。

《项目支出绩效自评表》详见附件。

安全生产专项业务经费预算项目绩效自评表.doc

防灾减灾救灾业务经费预算项目绩效自评表.doc

应急管理经费预算项目绩效自评表.doc

玉林市企业安全生产标准化创建奖励预算项目绩效自评表.doc


第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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