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安全生产行政执法文书行政处罚决定书(单位)(玉应急罚〔2021〕15号)

2021-09-13 15:33     来源:玉林市应急管理局
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被处罚单位:博白县天源加油站

地  址:博白县亚山镇北路 邮政编码: 537617

法定代表人: 覃夏欣 职务: 站长 联系电话 15……18

违法事实及证据:2021年8月17日我局执法人员到博白县天源加油站(以下简称天源加油站)开展执法检查,检查发现天源加油站未对刘元娜等14名新员工的岗前安全生产教育培训情况进行记录,未按照其安全事故应急预案的要求落实应急物资,缺警戒线、急救药箱、面罩,油罐区未设置有安全警示标志。

以上事实主要证据如下:

一是由天源加油站提供的《营业执照》、《危险化学品经营许可证》复印件各1份,证明天源加油站是我市辖区范围内有合法手续的危险化学品经营企业,天源加油站的经营活动必须符合法律法规规章的要求。

二是执法记录仪拍摄的现场执法视频,天源加油站提供的《职工信息》,以及天源加油站的法定代表人覃夏欣、专职安全员陈威震、新员工刘元娜的《调查询问笔录》,证明天源加油站2021年招聘了新员工14人。

三是执法记录仪拍摄的现场执法视频,执法人员制作出具的《现场检查记录》(玉应急检记〔2021〕危化8号)和《责令限期整改指令书》(玉应急责改〔2021〕危化6号),以及天源加油站的法定代表人覃夏欣、专职安全员陈威震的《调查询问笔录》,证明天源加油站未对刘元娜等新员工的岗前安全生产教育培训情况进行记录。

四是天源加油站提供的《安全事故应急预案》中的《加油站第一时间可以调用的应急资源状况(表8-1)》证明天源加油站安全事故应急预案规定的应急物资包括有警戒线、面罩和急救药箱等。

五是执法记录仪拍摄的现场执法视频,执法人员制作出具的《现场检查记录》(玉应急检记〔2021〕危化8号)和《责令限期整改指令书》(玉应急责改〔2021〕危化6号),以及天源加油站的法定代表人覃夏欣、专职安全员陈威震的《调查询问笔录》,证明天源加油站未落实应急预案规定的应急物资及装备,缺警戒线、面罩和急救药箱。

六是执法记录仪拍摄的现场执法视频,执法人员制作出具的《现场检查记录》(玉应急检记〔2021〕危化8号)和《责令限期整改指令书》(玉应急责改〔2021〕危化6号),天源加油站的法定代表人覃夏欣、专职安全员陈威震的《调查询问笔录》,以及经天源加油站确认的现场执法照片,证明天源加油站在2021年8月17日开展执法检查时,油罐区未设置有安全警示标志(加油站的油罐区作为存储易燃易爆有毒危险化学品的场所存在有较大火灾爆炸危险和中毒危险因素,属甲类火灾危险物质场所,按照《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)的要求,应当设置相关安全警示标志)。

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》的第二十八条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”,第三十五条“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志”,第八十二条第二款“危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转”以及《生产安全事故应急预案管理办法》(原安监总局88号令)第三十八条“生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态”的规定,依据《安全生产法》第九十七条第(四)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的”,第九十九条第(一)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的”以及《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的”的规定,结合《广西安全生产行政处罚自由裁量指引》(桂安监管〔2016〕31号)中有关自由裁量规定,对天源加油站未记录刘元娜等14名新员工岗前安全生产教育培训情况的违法行为处罚款一万元,未在油罐区设置安全警示标志的违法行为处罚款一万元,未按事故应急预案规定落实应急物资装备的违法行为处罚款一万元,按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(原安监总局15号令)第五十三条“生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定,有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的,安全监管监察部门应当适用不同的法律规定,分别裁量,合并处罚”的规定,现决定对博白县天源加油站上述三个违法行为合并作出处罚款人民币三万元整的行政处罚。

处以罚款的,罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国工商银行玉林市东门支行,账号2111702009263000115(户名:玉林市财政局,开户银行:中国工商银行玉林市东门支行),到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,依据《广西壮族自治区人民政府关于试行集中办理行政复议案件的通告》(桂政发〔2020〕21号),可以依法在收到本决定书之日起60日内向玉林市人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向玉林市玉州区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。


                                           玉林市应急管理局(印章)

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