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安全生产行政执法文书行政处罚决定书(单位)(玉应急罚〔2021〕13号)

2021-07-14 17:20     来源:玉林市应急管理局
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被处罚单位:陆川县古城北豆仙峰嶂脚石场

地  址:陆川县古城镇北豆村仙峰嶂脚 邮政编码: 537719

法定代表人: 刘付亚甜 职务: 矿长 联系电话 187……33

违法事实及证据:2021年6月17日,我局执法人员到陆川县古城北豆仙峰嶂脚石场(北豆石场)开展执法检查中,发现北豆石场一是未对其6月10日开展的复工复产前安全生产事故隐患排查治理情况进行记录,二是第一、第二、第三开采作业平台及其临崖运输道路未设置有安全警示标志,三是未记录江胜南等八位新员工的岗前安全生产教育和培训情况。

以上事实主要证据如下:

1、由北豆石场提供的《营业执照》、《安全生产许可证》和《采矿许可证》复印件各1份,证明北豆石场在开展执法检查时,是我市辖区范围内证照齐全的露天开采矿山企业,北豆石场的生产经营活动必须符合有关安全生产法律法规的要求。

2、《现场检查记录》(玉应急检记〔2021〕非煤3号),《责令限期整改指令书》(玉应急责改〔2021〕非煤3号)证明在2021年6月17日我局执法人员在开展执法检查时,北豆石场存在未对6月10日开展的复工复产前的安全生产事故隐患排查治理情况进行记录,第一、第二、第三开采作业平台及其临崖运输道路未设置有安全警示标志以及未记录江胜南等八位新员工的岗前安全教育培训情况的事实。

3、北豆石场负责人刘付亚甜、管理人员刘付和专职安全员冯玉冠的《调查询问笔录》,证明2021年6月17日我局执法人员在开展执法检查时北豆石场存在未对6月10日开展的复工复产前的安全生产事故隐患排查治理情况进行记录,第一、第二、第三开采作业平台及其临崖运输道路未设置有安全警示标志以及未记录江胜南等八位新员工的岗前安全教育培训情况的事实。

4、执法记录仪所拍摄的现场执法视频,以及经北豆石场确认的现场执法照片证明2021年6月17日我局执法人员在开展执法检查时,北豆石场第一、第二、第三作业平台及其临崖运输道路上未设置有安全警示标志。

5、执法记录仪所拍摄的现场执法视频,北豆石场提供的2021年培训记录表及新员工名单,北豆石场负责人刘付亚甜、管理人员刘付、专职安全员冯玉冠和新员工江胜南的《调查询问笔录》等,证明北豆石场未对江胜南等八名新员工的岗前安全生产教育和培训情况进行记录。

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”,第三十二条“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上,设置明显的安全警示标志”以及第三十八条第一款“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报”的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的”以及第九十六条第(一)项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万以上二万以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的”规定,结合《广西安全生产行政处罚自由裁量指引》(桂安监管〔2016〕31号)中关于依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(四)项实施行政处罚的有关自由裁量规定,即“安全生产教育和培训情况未记录或部分虚假的,责令限期改正,可以处2万元以下罚款”的规定,对北豆石场未记录江胜南等八位新员工的岗前安全生产教育和培训情况的违法行为作出处罚款1万元的行政处罚;依据《安全生产法》第九十四条第(五)项实施行政处罚的有关自由裁量规定,即“未将一般事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的,责令限期改正,可以处2万元以下罚款”规定,对北豆石场未记录2021年6月10日开展的事故隐患排查治理情况的违法行为作出处罚款1万元的行政处罚;依据《安全生产法》第九十六条第(一)项实施行政处罚的有关自由裁量规定,即“有2处未设置安全警示标志或者设置不明显的,责令限期改正,可以处2万元以上3万元以下的罚款”规定,对北豆石场开采作业平台及其临崖运输道路未设置安全警示标志的违法行为作出处罚款人民币2万元整的行政处罚。按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(原安监总局15号令)第五十三条“生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定,有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的,安全监管监察部门应当适用不同的法律规定,分别裁量,合并处罚”的规定,现决定对陆川县古城北豆仙峰嶂脚石场的上述三个违法行为合并作出处罚款4万元的行政处罚。

处以罚款的,罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国工商银行玉林市东门支行,账号2111702009263000115(户名:玉林市财政局,开户银行:中国工商银行玉林市东门支行),到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,依据《广西壮族自治区人民政府关于试行集中办理行政复议案件的通告》(桂政发〔2020〕21号),可以依法在收到本决定书之日起60日内向玉林市人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向玉林市玉州区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                   玉林市应急管理局(印章)

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