当前位置:首页 > 通知公告

玉林市应急管理局 玉林市财政局关于印发《玉林市安全生产举报奖励办法》的通知

2020-07-14 17:30     来源:玉林市应急管理局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

玉应急规〔2020〕1号

各县(市、区)应急管理局、财政局,各开发园区安监局:

现将《玉林市安全生产举报奖励办法》印发给你们,请遵照执行。

       

                玉林市应急管理局              玉林市财政局

                                              2020年7月9日


玉林市安全生产举报奖励办法

第一章  

第一条为加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报重大生产安全事故隐患和安全生产非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,有效防范生产安全事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》等法律法规以及原国家安监总局、财政部《安全生产举报奖励办法》(安监总财201819号)和《广西安全生产举报奖励办法》有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内生产经营单位及个人存在重大生产安全事故隐患、安全生产非法违法行为。

火灾隐患、森林防灭火隐患和道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、建筑施工、特种设备等行业领域安全生产的举报奖励,按其行业管理部门的有关规定执行。

第三条任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向市县两级应急管理部门举报本市辖区内生产经营单位及个人存在的重大生产安全事故隐患和安全生产非法违法行为。

第四条举报奖励活动遵循分级负责原则。玉林市应急管理局负责市级安全生产举报的奖励工作;县(市、区)应急管理部门、开发园区安全生产监督管理部门负责本级安全生产举报的奖励工作。

第五条本办法所称安全生产重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。具体以相关行业领域有关法律、行政法规、标准对重大事故隐患的认定标准规定为依据。

第六条本办法所称安全生产非法违法行为,按照原国家安全监管总局印发的《安全生产非法违法行为查处办法》(安监总政法〔2011〕158号)规定的原则进行认定,重点包括以下情形和行为:

(一)没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的;未依法取得批准或者验收合格,擅自从事生产经营活动的;关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。

(二)未依法对从业人员进行安全生产教育培训或考试不合格即安排上岗作业的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格的;特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的;与从业人员订立合同,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。

(三)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。

(四)未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。

(五)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。

(六)生产安全事故瞒报、谎报以及重大隐患隐瞒不报,或者不按规定期限予以整治的,或者生产经营单位主要负责人在发生伤亡事故后逃匿的。

(七)法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。

第二章 举报信息的受理

第七条举报人可以通过书信、电话、电子邮件、传真、面谈等方式举报安全生产重大事故隐患和安全生产非法违法行为。举报受理单位:玉林市应急管理局,地址:玉林市玉东大道1号市委市政府办公大楼,邮编:537000;举报电话:0775-12350;举报传真:0775-2833216;举报网站:广西玉林市应急管理局网站。

其他行业领域涉及安全生产举报事项的受理单位及举报联系方式由其另行规定。

第八条 下列举报内容不属于受理的范围:

(一)举报提供的线索事先已被行政主管部门掌握。

(二)对已受理或正在查处案件的举报。

(三)对安全监管负有特定责任和义务的国家机关及其工作人员的举报。

(四)对负有安全监管职责部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报。

(五)没有明确、具体的被举报方的举报。

(六)属申诉案件的举报。

第九条安全生产举报奖励实行实名举报制。实名举报要提供举报人的真实姓名、能够保持联络的联系方式等。

举报的内容应当包括安全生产重大事故隐患或安全生产非法违法行为及与其相关的证据材料,被举报人名称(姓名)、地址及联系方式等可供核实的信息。

第十条 应急管理部门接到举报后,应及时接收和处置举报信息,填写《安全生产举报处置卡》(附件1),建立举报受理台账。举报事项属于县(市、区)、开发园区管辖的,由市应急管理局转辖区应急管理部门处理;不属于应急管理部门受理范围的,应当告知举报人向有处理权的单位举报,或者在3个工作日内将举报材料移送有处理权的单位,并采取适当方式告知举报人。

第十一条 举报受理单位应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意,在案件查处、领取奖金等各个环节均不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料。严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。应举报人要求,经举报受理单位主要负责人同意,可以明确专人与举报人联系。

第三章  举报信息的核查处理

第十二条对受理的举报,受理部门应立即组织相关人员核查处理,自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经上一级应急管理部门批准,可以适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延长理由。受核查手段限制,无法查清的,应及时报告有关地方政府,由其牵头组织核查。

第十三条在调查核实结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈核查结果。

第十四条举报人对所举报事项的真实性负责。对借举报之名捏造、歪曲事实和诬告、陷害他人的,依法追究法律责任。

第四章 举报奖励

第十五条举报事项经调查属实的,受理举报的应急管理部门应当依据举报事实的案值和举报人的协助调查情况,按下列标准对有功的实名举报人给予现金奖励,具体奖励标准如下:

(一)举报安全生产违法行为案值金额5万元以下的违法案件或无涉案货值、但证实被举报者存在违法事实的,可视情节奖励50-300元。对案值金额5万元以上(含5万元)不足10万元的违法案件,可视情节奖励500-1000元。对案值金额10万元以上(含10万元)不足50万元的违法案件,可视情节奖励1000-3000元。对案值金额50万元以上(含50万元)不足100万元的违法案件,可视情节奖励3000-5000元。对案值金额100万元以上(含100万元)的违法案件,可视情节奖励5000-10000元。

(二)对举报重大生产安全事故隐患的,奖励1000元至1万元;

(三)对举报瞒报、谎报一般生产安全事故的,奖励3000元至5000元;举报瞒报、谎报较大生产安全事故的,奖励5000元至1万元;举报瞒报、谎报重大生产安全事故的,奖励1万元至2万元;举报瞒报、谎报特别重大生产安全事故的,奖励3万元。

第十六条 给予举报人的奖金纳入同级财政预算,通过现有资金渠道安排,并接受审计、监察等部门的监督。

第十七条 举报奖励金的确定。

奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的应急管理部门根据具体情形及本办法第十五条规定的标准确定,填写《安全生产举报奖励金审批表》(附件2)报本单位领导审核批准,并报上一级应急管理部门备案。

第十八条 举报奖励金的发放。

多人多次举报同一事项的,由最先受理举报的应急管理部门给予有功的实名举报人一次性奖励。

多人联名举报同一事项的,奖金可以平均分配,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。

第十九条 举报奖励金的领取。

举报人自愿到场领取奖金的,验清身份证原件后,由举报人提交身份证复印件(委托人代领的应同时提交举报人和代领人身份证复印件)并在《安全生产举报奖励金领取单》(附件3)签字,工作人员向领取人发放奖励资金。

举报人不愿意到场领取奖金的,由举报人书面向举报受理机关提出申请,指定银行账户(含个人银行卡号)作为收款账户,填写《举报奖励金领取单》,交举报受理机关审批同意后发放到该指定账户。

第二十条 举报人接到领奖通知后,应当在60日内领取奖金;无法通知举报人的,受理举报的部门可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者,视为自动放弃领奖权利;能够说明理由的,可以适当延长领取时间。

第二十一条移交相关部门核查的案件线索的举报奖励,由该部门按其有关奖励规定执行。

第五章 附 则

第二十二条县(市、区)、开发园区可参照本办法,结合实际制定当地举报奖励办法。

第二十三条本办法的具体适用问题由玉林市应急管理局负责解释。

第二十四条本办法自印发之日起施行。

附件1.安全生产举报处置卡.docx

附件2.安全生产举报奖励金审批表.docx

附件3.安全生产举报奖励金领取单.docx


文件下载:

关联文件: