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安全生产行政执法文书行政处罚决定书(玉应急罚〔2020〕5号)

2020-07-14 17:25     来源:玉林市应急管理局
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被处罚单位:容县财兴爆竹厂

地  址:容县石寨镇大荣村

邮政编码:537000

法定代表人(负责人):黎佳灵      职务:厂长

联系电话:15……41

违法事实及证据:

违法事实:2020年6月4日我局执法人员到容县财兴爆竹厂(以下简称财兴厂)执法检查发现财兴厂二工区员工梁耀池、吴汉慧、王雄珍、林超球等四人参加2020年复工复产前的安全生产教育和培训情况未进行记录;2018年财兴厂主要负责人由黄妙平变更为黎佳灵后至执法检查时未修订其事故应急预案。

主要证据:

(一)财兴厂的《工商营业执照》、《安全生产许可证》证明财兴厂是一家取得合法手续的企业,应当遵守安全生产领域相关的法律、法规、规章。

(二)《现场检查记录》(玉应急检记﹝2020﹞烟爆8号)、《责令限期整改指令书》(玉应急责改﹝2020﹞4号)证明财兴厂未如实记录安全生产教育和培训的情况。

(三)黎佳灵、梁耀池、刘冠志、王雄珍、吴汉惠的《调查询问笔录》证明财兴厂未如实记录安全生产教育和培训的情况。

(四)执法记录仪拍摄的现场执法视频证明财兴厂未如实记录安全生产教育和培训情况以及未及时修订安全生产事故应急预案。

(五)财兴厂所提供的《安全生产事故应急预案》复印件证明财兴厂在2020年6月4日执法检查时未修订其事故应急预案。

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。”和《生产安全事故应急预案管理办法》(原安监总局88号令公布实施,2019年应急部2号令修正)第三十六条“有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:(二)应急指挥机构及其职责发生调整的”的规定。

一是依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第四项“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款:(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的”的规定,结合《广西安全生产行政处罚自由裁量指引》中关于依据《安全生产法》第九十四条第(四)项规定实施行政处罚的有关自由裁量规定,即“安全生产教育和培训情况未记录或者部分虚假的,责令限期改正,可以处2万元以下的罚款”规定,鉴于财兴厂对其二工区员工梁耀池、吴汉慧、王雄珍、林超球等四人参加今年复工复产前的安全生产教育培训情况未进行记录,现决定对财兴厂未如实记录安全生产教育培训情况这一违反行为处人民币壹万元整(¥10000)罚款的行政处罚。

二是依据《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条第一款第五项“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:(五)未按照规定进行应急预案修订的”的规定,现决定对财兴厂未及时修订事故应急预案的违法行为处人民币壹万元整(¥10000)罚款的行政处罚。

根据《安全生产违法行为行政处罚办法》(原安监总局15号令)第五十三条“生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定,有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的,安全监管监察部门应当适用不同的法律规定,分别裁量,合并处罚”的规定,决定对财兴厂上述两个违法行为合并处人民币贰万元整(¥20000)罚款的行政处罚。

罚款自收到本决定书之日起15日内缴至中国工商银行玉林市东门支行,账号2111702009263000115(户名:玉林市财政局,开户银行:中国工商银行玉林市东门支行),到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,可以自收到本决定书之日起在60日内依法向 玉林市人民政府或者广西壮族自治区应急管理厅申请行政复议,或者在6个月内依法向玉林市玉州区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制

        玉林市应急管理局

                                               2020年7月13日


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